在不安全的环境中使用监视和评估技术

对人道主义、发展和建设和平组织来说,在不安全的环境中开展行动是一项更为关键的考验。访问限制甚至直接攻击使得监控和评估极具挑战性。移动电话、无线电、互联网平台和GPS跟踪器等技术有望为收集重要数据或跟踪项目实施提供新的解决方案。

在一些最不安全的人道主义环境中,监测援助方案对人道主义组织尤为重要。援助是否到达了正确的人?救援卡车安全到达预定地点了吗?受影响人群如何评估所提供的服务?由于进入受限、袭击和援助转移的风险,这些问题仍然难以回答。

接入限制、高成本、基础设施差和高度不确定性要求工具能够在无持续供电、远距离和无先进计算技能的情况下运行。我们确定了六种符合这些标准的技术类型:用于数字数据采集的手持设备、基于手机的反馈机制、卫星遥感或交付跟踪、与在线平台的通信以及使用无线电和其他形式的媒体进行广播。在不安全的环境中工作时,M&E从业者对这些技术的使用越来越乐观。

实例

在不安全环境中使用的技术示例

  • 一个国际非政府组织在阿富汗各地开展了一项长期的大规模行动,每个月都要进行多次耗时的调查。将纸质问卷从偏远地区运送到当地中心地区通常需要几天时间。将纸质问卷的回答输入数据库,进行汇总和分析需要花费很多时间。2013年,该组织以每台300美元的价格购买了20台平板电脑。它为这些平板电脑安装了开源软件。开展数字数据收集所需的投资在一次调查后就收回了。

  • 伊拉克境内的国内流离失所者很难从当地媒体获得可靠的新闻和有关现有援助服务的信息。正如达胡克的一名男子所说:“我们不知道这些组织或他们的名字;我们从来没有和他们说过话。我们对他们的工作一无所知。”2015年7月,一个由联合国机构和非政府组织组成的机构间小组推出了一个全国性的免费热线。总部设在埃尔比勒的呼叫中心由两名协调员和四名伊拉克接线员运营,其中三名是女性。运营商每周从代理机构收集信息,以便回答来电者直接提出的问题。对于更复杂的问题,呼叫中心的协调人会联系相关机构或集群以获得答案,并在三天内给呼叫者回复。

  • 对叙利亚的严格准入限制和当地的动态变化使人道主义救援人员很难清楚了解局势需要。因此,联合国空间图像机构UNOSAT的目标是利用卫星技术促进背景理解。卫星图像和分析用于评估冲突发展及其影响。同样的工具也可用于在同样无法进入的情况下监测人道主义方案拟订工作。

(有关这些示例的更多信息,请参阅SAVE Toolkit:用于在不安全环境中进行监视的技术

类型的技术

有几种技术可以在不安全的环境下收集和交流援助项目的数据:

越来越多的基本移动电话在不稳定的环境中可以使与社区的交流更容易。许多组织正在扩大他们的外展和反馈系统,通过短信、电话或交互式语音应答来接收信息,在这些系统中,预先录制的信息被用来提供或收集信息。

智能手机、平板电脑等“手持设备”或者更基本的数字设备变得更便宜、更容易使用。许多援助组织发现,使用数字设备收集数据,而不是传统的纸质调查,既方便又划算。援助参与者现在可以进入数字表格创建和数据收集应用的巨大市场。与电子数据库相连的数字数据输入也有助于自动数据分析和可视化。

在物理访问受到限制的地方,有许多空中技术可以在没有物理存在的情况下收集有关物体或区域的信息。这也被称为“遥感”可以揭示环境条件和其他可观察到的变化,如建筑、农业发展或人口流动。其他遥感工具,如雷达和红外,可以进一步增强这一点。类似地,与“导航卫星”相连的设备可以识别和跟踪送货或工作人员的位置,并在地图上显示信息。

无线电广播在许多资源受限的环境中,它仍然是人们用来接收新闻和更新的最流行的技术。在许多不安全的环境中,这是接触社区最可靠的方式。它通常被理解为一种单向沟通工具,但广播节目也可以用于积极参与,让社区参与或支持社区创建自己的节目。

最后,在哪里在线交流平台如果它们很受欢迎,援助机构可以利用它们进行监测、反馈和问责工作。这包括Facebook和Twitter等社交媒体网络,以及WhatsApp等即时通讯应用程序。这些工具使得通过在线连接传输信息和消息成为可能——通常是免费的。

重要考虑

把你的时间

建议从业者不要匆忙实施。与已经使用该技术的合作伙伴进行协商,并深入了解谁在特定环境中影响和传播信息,这对于成功至关重要。此外,要及时赢得同事和受影响人群对解决方案的支持和信任,并在发明、设计和测试工具时与用户合作。挑战可以

源于某些技术固有的偏见——例如,男性更可能拥有家用电话,这使得女性很难匿名使用电话。担忧也可能来自技术问题,或与员工对变革的抵制有关。重要的是,在这些担忧演变为对特定技术的普遍不信任和拒绝之前,积极主动地解决它们。

做适当的风险-收益分析

在某些情况下,某些技术可能弊大于利。抵制创新的冲动需要一些耐力。但是,在受影响的人群背后试验未经测试的技术不应该是一个选项。当收集的数据无法得到充分保护,且过于敏感,可能会给人们带来风险时,不要使用技术;当某一工具的接受度很低,使用它可能会产生安全风险;当基础设施的缺乏使项目成本过高时;或者当你的组织无法保证长期执行时。

警惕数字风险和隐私问题

与数字安全相关的风险没有得到充分的理解和解决,不仅仅是在人道主义部门。尽管援助从业人员越来越意识到数字数据可能被截获,或者移动通信可以被跟踪,但许多组织仍然选择不使用加密来保护其数据。越来越多的数字化意味着越来越依赖工具,这使得对数字系统的潜在攻击更加有害。同时,当攻击者获得更多的信息时,入侵会变得更有回报。此外,技术支持的援助往往依赖于营利机构,包括谷歌、Dropbox或Facebook等企业。重要的是要记住,援助组织通过使用第三方工具丧失了对其数据的一些控制权。有关简要概述,请参阅此在线隐私工具箱:http://www.privacytoolbox.gppi.net/obscure-me/

有助于提高实践

由于在受冲突影响的环境中使用技术的潜在困境和风险,人道主义工作者必须继续积累在不安全环境中使用技术的经验。重要的是,在新的参与者创造不了解人道主义经验和原则的技术实践之前,制定优先顺序。

资源

关键资源

在不安全环境中进行监控的技术:

保存工具包在这个来自SAVE research项目的工具包中,用户可以下载为pdf格式,可以找到应用程序的摘要、它们的优缺点以及更多详细信息的链接。本专题页的信息大量借鉴了本工具包,并包含进一步的指导。

向导

  • 影响跟踪技术(ITT)目录以低成本、基于信息通信技术的工具汇编为特色,旨在帮助在发展部门工作的专家收集数据、与客户沟通并衡量其影响。
  • 红十字与红新月联会2013年世界灾害报告:在本综合指南中,红十字与红新月联会从多种人道主义环境(包括不安全的环境)收集了各种经验和案例研究。除了对人道主义援助中的信息技术进行一般性分析外,本卷还包括大量详细资料。
  • GPPi的在线隐私工具箱在收集越来越多的数字数据以及日常生活中,为在线保护隐私和安全提供了起点。

例子

  • 案例研究:组织如何在人道主义环境中实施无人机测绘。DG ECHO资助关于无人驾驶飞机参与人道主义行动的倡议产生一系列案例研究描述过去使用此技术的组织的经验。

  • 索马里的短信反馈和问责制:本案例研究探讨了丹麦难民委员会(DRC)在索马里开发和实施一种创新的、基于移动电话的反馈机制。在一个复杂的冲突环境中,以严重不安全、缺乏人道主义援助为特点

  • 该项目试点使用移动电话和基于互联网的技术,以加强受益者、援助机构、索马里社区和散居者之间的沟通和反馈。

  • 利用信息通信技术改善埃博拉应对技术沙龙在华盛顿特区信息通信技术如何改善埃博拉的应对,与会者确认埃博拉应对中信通技术使用的七个教训这可以为将来的使用提供信息。

  • 远程卫星评估的局限性:将实地信息与众源地图进行比较.在这份来自美国红十字会、美国国际开发署和REACH倡议的最终报告中研究发现,基于卫星图像的众包远程损害评估的准确性参差不齐。报告对今后的项目提出了一些有用的建议。

  • 国际救援委员会在叙利亚开展工作,由于其工作人员无法进入叙利亚大片地区,该委员会正在寻找一种解决办法,以跟踪进入和运送到全国各地的援助物资。该团队基于广泛使用的OpenDataKit (ODK)软件,利用android应用程序和打印贴纸开发了跟踪解决方案。有关理解和学习如何使用和调整工具的文档可作为在线手册由IRC的CTS团队开发

  • 南苏丹为技术的使用提供了一个具有挑战性的环境。许多人没有移动电话,也没有智能手机或互联网接入,移动网络也不完善,尤其是在农村地区。Internews开发了一个可靠的信息和沟通渠道,使社区保持最新和警惕,并听取他们的反馈。节目是预先录制的,存储在u盘上,然后连接到扬声器上,用自行车带到选定的地点播放。有关这个项目的更多信息,请参阅Internews和美国国际开发署的“博达博达谈话”在这里在这里

网站

信息和通信技术在向欧洲流动的当代混合移民中的使用:这份由刚果民主共和国和非洲之角及也门地区混合移民秘书处编写的简报分析了移民如何使用WhatsApp、Facebook和其他在线通信平台等应用程序。

将“未接来电与广播和其他媒体相结合”:本文解释了开发专业人员如何越来越多地将无线电和“未接来电”配对,以促进互动交流。

训研所介绍了使用卫星图像的经验:评估和分析冲突发展及其影响。同样的工具也可用于在同样无法进入的情况下监测人道主义方案拟订工作。

该协议手册:旨在为参与国际发展的人员提供一个开始使用移动技术的框架。它可以与其他资源和文献、特定国家的信息或培训幻灯片配对,以获得更多示例和背景。该手册提供了制定和实施移动应用策略的说明,介绍了可使用的不同平台,并概述了Pact自身的技术工作。

拨号下行风险:全球发展项目中的移动隐私和信息安全:参考在开发项目中使用手机的巨大机遇和固有风险,本文提出了指导隐私和安全原则以及项目规划和评估框架。

工具书类

此主题页大量使用SAVE Toolkit,在不安全的环境中使用监视和评估技术,并经作者许可复制。鼓励读者查看此资源以获取更多信息。

黛特,R.斯蒂茨,J.和塞格迈斯特,E. (2016)在不安全的环境中使用监视和评估技术保存工具箱。检索自:http://www.gppi.net/fileadmin/user_upload/media/pub/2016/SAVE__2016__Too...

引用本页

Sagmeister,E.(2017)“在不安全环境下使用技术进行监测和评估”,以进行更好的评估。从m.szbpn.com/themes/

特别感谢本页的贡献者
作者
全球公共政策研究所(GPPi)项目经理。
德国柏林。
乘务员
全球公共政策研究所(GPPi)项目经理。
德国柏林。
附件 大小
PDF图标人道主义行动中的无人机 5.54 MB

评论

目前没有评论。第一个在这个页面上发表评论!

添加新注释

登录登录并作为BetterEvaluation成员进行评论,或者简单地填写下面的字段。